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莆田市交通综合行政执法支队关于印发2017年度《莆田市交通综合行政执法量化考评方案》的通知
【发布日期:2017-04-10】  【来源:】【字体显示: 】 【阅读: 次】

各县(区)交通执法大队、直属大队:

现将2017年度《莆田市交通综合行政执法量化考评方案》印发给你们,请认真贯彻执行,确保交通行政执法工作取得实效。

 

 

莆田市交通综合行政执法支队

2017年3月30日

 

 

 

 

 

莆田市交通综合行政执法量化考评方案

 

为进一步强化对道路运输市场监管,不断提升运输行业服务水平和服务质量,促进道路运输市场及道路运输经营相关业务规范、有序、健康、稳定发展,按照上级有关部门关于加强道路运输行业监管、营造良好的交通秩序的要求,现制定交通行政执法量化考评方案如下:

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,大力整顿规范交通运输市场、路政等管理秩序,开展道路运输市场和涉路违章监管等行政执法活动,严厉打击非法营运、严重扰乱运输市场秩序和涉路违章等违法行为,营造依法经营、诚实信用、公平竞争的运输市场环境。

二、组织领导

成立莆田市交通综合行政执法量化考评领导小组,支队长任组长,副支队长任副组长,成员由各科室负责人组成。下设考评领导小组办公室,设在水陆路稽查科,负责具体组织实施工作。联系人:叶建侠,联系电话:6726235,传真:2651136,邮箱:ptzdyjx@163.com

三、考评对象:

各县(区、管委会)交通综合行政执法大队、直属大队。

四、考评周期:2017年1月至12月。

五、考评主要内容

(一)交通行政执法情况

1、道路运输经营部分

(1)班车客运经营

1不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的;

2在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的;

3省际、市际客运班线的经营者或者其委托的售票单位、起讫点和中途停靠站点客运站经营者未按规定对旅客身份进行查验,或者对身份不明、拒绝提供身份信息的旅客提供服务的;

4未取得相应从业资格证,从事道路旅客运输的;

(2)包车客运(旅游客运)经营

1客运包车未持有包车票、包车合同、包车客运标志牌;

2不按照约定的时间、起讫地和线路运营;

3招揽包车合同以外的旅客乘车的;

4线路两端均不在车籍所在地的;

5按班车模式定点定线运营的;

(3)公共汽车客运经营

1不按照规定线路运营或者不按照规定站点停靠的; 

2无故拒载乘客、中途甩客、滞站揽客的;

3不按照规定设置线路走向示意图、监督投诉电话号码; 

(4)出租汽车客运经营

1未按照规定使用经检定合格的里程计价器,或者营运途中甩客、无故绕行的;

2无正当理由拒载,或者未经乘客同意招徕其他乘客同乘,或者交接班前不在车辆明显位置明示交接班时段和去向的;

3议价;

4未按照规定对营运车辆进行定期维护、检测检验,或者营运车辆不符合省道条第二十七条规定条件的; 

5未取得有效《出租汽车驾驶员从业资格证》或者服务监督卡驾驶出租汽车从事经营活动;

6未随车携带《出租汽车车辆营运证》、《出租汽车驾驶员从业资格证》,或者未按照规范放置服务监督卡从事经营活动的;

7车容车貌不符合要求的;

(5)普通货物运输

1没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的;

2货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的;

3货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的;

4未取得相应从业资格证,从事道路货物运输的;

(6)危货运输

1未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输的;

2未按规定维护和检测专用车辆的;

3从事道路危险化学品运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格证的;

4道路危险货物运输企业或者单位擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体的;

5货运经营者使用移动罐体(罐式集装箱除外)从事危险货物运输,或者使用罐式专用车辆以及运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的专用车辆运输普通货物的;

6委托未依法取得危险货物道路运输许可的企业承运危险化学品的;

(7)非法营运

1未取得道路客运经营许可,擅自从事道路客运经营的;

2未取得道路货物运输经营许可,擅自从事道路货物运输经营的;

3未取得《出租汽车客运经营资格证》从事出租汽车客运经营的;

(8)网约车管理

①未取得经营许可,擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;

②伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的;

③网约车平台公司违反相关规定的;

④网约车驾驶员违法相关规定的。

2、道路运输相关业务部分

(1)道路运输站(场)经营

1未按照规定为合法进站(场)的客运车辆合理安排发车时间,公平售票的;

2擅自接纳未经批准进站(场)营运的车辆在站(场)内从事经营活动的;

3未按照规定配备行包安全检查设备的;

(2)机动车维修经营

1未取得机动车维修经营许可,非法从事机动车维修经营的;

2未按照有关技术标准和工艺规范维修车辆的;

3未按照规定建立维修配件采购登记台帐、机动车维修档案的;

(3)机动车驾驶员培训

1在许可的训练场地外开展场地训练的;

2使用不符合国家、行业标准规定的车辆或者未按照规定配置学时记时仪的车辆,或者使用非本机构车辆开展培训活动的;

3聘用未取得教练员证的人员从事培训活动的。

4机动车驾驶员培训机构的教学车辆未按照规定随车携带《教学车辆证》的;

(4)汽车租赁经营

1未与承租人签订规范的汽车租赁合同的;

2未按照规定维护租赁车辆的;

3将车辆租给未持相应机动车驾驶证的承租人的;

4汽车租赁经营者伪造、变造、出租、转让汽车租赁经营手续,或者使用未取得《租赁汽车证》的车辆从事租赁经营活动的;

3、道路运输车辆动态监督管理

(1)道路运输企业未使用符合标准的监控平台、监控平台未接入道路运输车辆动态信息公共服务平台、未按规定上传道路运输车辆动态信息的; 

(2)未建立或者未有效执行交通违法动态信息处理制度、对驾驶员交通违法处理率低于90%的; 

(3)未按规定配备专职监控人员的;

(4)道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动的;

(5)破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的,或未按要求安装卫星定位装置的; 

(6)伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的;

(7)道路运输经营者未按照规定安装、使用符合国家规定标准的卫星定位车载终端的;

4、内河水路执法部分

(1)内河运输各种违法行为的;

5、公路路政监管部分

(1)超限运输

1总质量(轴载)超限;

2几何超限;

3超限运输车辆《通行证》等;

(2)涉路施工

1擅自挖掘公路;

2控制区内架设、埋设管线等;

3控制区内修建广告、建筑物等;

4在公路上增设平面叉道口;

5在公路用地范围内种植作物;

6在公路桥梁及隧道安全保护区从事采矿(采石、取土、爆破)作业及堆放物品或搭建设施等;

 (3)安全通行

1摆摊设点;

2污染公路;

3占道加水;

4堆放物品等;

 (4)附属设施

1损坏移动公路设施;

2损坏挪动标桩、界桩等;

6、投诉处理

1投诉处理档案归档情况;

2投诉调查取证到位情况;

3投诉处罚率情况。

7、其它违法行为的。

(二)执法宣传情况

按照《莆田市交通执法系统政务信息和新闻报道工作管理暂行办法》和《福建省交通综合行政执法机构规范化建设考核标准》等宣传管理相关规定执行。

(三)工作执行情况

1、各类报表、工作方案、总结报送情况;

2、电子档案上传建档情况;

2、能熟练运用移动执法系统(车载执法系统、单兵执法PDA系统)进行案件处理情况。

六、考评方法及情况通报

1.依照本方案的考核内容,按季度对各大队行政执法情况进行人均量化,实际在岗人数比定编人数量每少一人扣2分。考评内容列入规范化建设考评内容之一,考评结果与规范化建设考评一并进行通报。

2.考评的结果将上报市政府市交通运输局等相关部门,并将情况通报各县(区)政府(管委会)交通主管部门。

七、工作要求

1、 落实工作责任。各大队要根据本辖区实际情况,将执法工作内容细化分解到具体的部门,认真研究解决执法工作中遇到的实际困难和问题。

2、严格依法行政。在行政执法过程中,要坚持依法行政、严格执法、秉公执法、文明执法。所有违法案件要严格按照自由裁量权处罚标准处理,做到公平公正,自觉接受群众的监督。

3.认真受理投诉。各大队要指定专人负责对举报的受理、督办和回复,做到件件有落实,件件有回音。

4.及时报告信息。各大队于次月5日前用电子邮件将本单位上个月考评计分表报至支队考评办公室,上报的数据做为各级部门随时检查的数据。

 

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