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莆田市交通综合行政执法支队关于印发2018年春运交通执法工作方案的通知
【发布日期:2018-02-01】  【来源:】【字体显示: 】 【阅读: 次】

各县(区)交通综合行政执法大队:

为认真贯彻落实省交通执法总队、市交通运输局有关春运工作的部署及要求,全力做好2018年春运交通执法服务保障工作,依法维护良好交通运输环境秩序,满足人民群众安全便捷出行需求,保障经济社会平稳运行,支队制定了《2018年春运交通执法工作方案》,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

 

 

莆田市交通综合行政执法支队

2018年1月19日

 

 

2018年春运交通执法工作方案

2018年春运从2月1日开始至3月12日结束,为期40天。根据省交通运输厅和市委、市政府关于做好春运保障及安全工作的部署精神,按照省交通执法总队《关于印发2018年春运交通执法工作方案的通知》(闽交执法陆〔2018〕2号)、市交通运输局《关于印发2018年全市道路水路春运工作分工方案的通知》(莆交运法〔2018〕8号)文件要求,现制定我市春运交通执法工作方案如下:

一、形势研判

2018年春运主要特点包括五个方面:一是客流高峰压力较大。今年春节较晚,节前客流相对平缓,节后客流相对集中。预计2月1日开始,学生流、务工流相互叠加,将出现第一个客流小高峰;2月13日(腊月二十八)、14日(腊月二十九)和2月21日(春节黄金周最后一天),将迎来客流高峰;春节后客流高峰预计于2月28日至3月3日出现。二是铁路运输分流明显。受铁路特别是高铁、动车分流作用影响,长途客运压力明显减少,但市内中短途运输、火车站集疏运客流将保持较高水平。三是自驾出行持续增长。春节期间高速公路 7 座及以下小客车免费通行,将继续拉动自驾游出行,保障公路安全畅通的任务加重。四是服务需求不断提高。随着人民生活水平的提高,旅客对出行的安全性、便捷性和舒适性有更多期待,对做好多种运输方式衔接、优化客运服务提出更高要求。五是安全形势不容乐观。春运期间往往是冰冻、低温寒潮等恶劣天气高发期,易诱发运输安全事故,安全保障工作不容马虎。

二、总体要求

深入贯彻落实党的十九精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,深入分析区域性春运工作形势及特点,盯紧看牢行业重点领域及薄弱环节,依法严查、严纠各类交通运输违法行为,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力以赴做好春运交通执法服务保障工作,坚决维护交通运输市场环境秩序,保障公路水路安全畅通,努力让旅客出行更加安全便捷,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三、工作措施

1、成立春运工作组织领导机构。支队成立以林德松支队长为组长的2018年春运交通执法工作领导小组(详见附件1),负责全市交通执法系统春运执法工作的组织、协调及督导。春运领导小组下设办公室,挂靠支队水陆路稽查科。各单位要成立春运组织领导及办事机构,认真研判区域性春运形势及特点,制定春运交通执法服务保障工作实施方案,坚持点面结合、精准发力,找准交通执法服务保障工作的重点及着力点,确保各项春运执法服务保障工作圆满完成。

2、春运前集中开展专项执法行动。1月22日起至31日,全市统一开展为期10天的规范道路运输经营专项执法行动。一是盯紧道路运输“两客一危”重点领域,强化车辆动态监控、车辆技术管理及客运站实名制、出站车辆安检等重点环节的执法监管力度,依法从严查纠相关违法行为;二是突出对火车站、客运站、高速收费广场出入口路段、旅游景区、重点乡镇等重点客运集散地的执法管控,重点打击非法营运以及班车站外揽客、包车未持有效标志牌、出租车违规运营等违法行为。

    3、加强运输企业源头执法监管。紧盯道路水路运输“两客一危”企业及客运站,依据执法职责,积极采取联合检查、信息倒查等方式,严格“查、改、罚、停”等刚性执法措施,督促企业落实安全生产主体责任。一是强化车辆技术管理执法监管力度,重点查纠使用报废、擅自改装、拼装、检测不合格车辆从事道路运输经营活动等违法行为;二是强化车辆动态监控执法监管,重点查纠对驾驶员交通违法处理率低于 90%、使用不能保持在线车辆从事经营活动等违法行为;三是强化客运站执法监管,重点查纠未落实实名制管理、允许无经营证件的车辆进站从事经营活动、允许安全检查不合格车辆发车等违法行为;四是强化道路货运物流执法监管,督促货运物流经营者落实“2个100%”要求;五是严格落实《道路运输执法案件信息抄告制度》,及时将企业的违法案件信息抄告属地运管部门,实施行业质量信誉惩戒。

    4、保持执法巡查管控高压态势。以火车站、客运站、码头、高速收费广场出入口路段、旅游景区为重点执法管控区域,以“两客一危”、出租汽车、长途卧铺车、“营转非”等车(船)为重点执法检查对象,与公安等相关部门积极开展联合执法活动,重点查处以下违法行为:一是未经许可或超越许可事项从事道路水路运输经营行为,尤其是退出市场的长途卧铺车辆非法运营和省外长途卧铺车及其他营运客车在莆田违法违规运营行为;二是客运班车不按规定线路行驶、不按站点停靠等违法行为;三是客运包车未持有效标志牌、线路两端均不在车籍地等违法行为;四是出租汽车拒载、绕行、议价、宰客等违法行为;五是无从业资格从事道路水路危货运输作业以及非法托运、夹带危险化学品等违法行为;六是内河区域的“三无”船舶非法载客、船员无证驾驶、疲劳驾驶、违章操作等违法行为。

    5、保障公路水路运行安全畅通。加强公路水路执法巡查,尤其是要强化对公路、通航密集水域以及易出现结冰、大雾等区域的执法巡查,依法查纠各类危及公路水路通行安全的违法行为。一是加大对中型以上公路桥梁、码头等重要设施的执法巡查频率,依法查处各类危及公路水路重要设施安全的违法行为;二是依法查纠当事人在公路两侧一定范围内摆摊设点、堆放物品以及“滴洒漏”污染公路等违法行为;三是建立健全联合治超执法机制,与公安部门开展联合执法工作,并严格按照各自职责分工,依法查处违法超限超载行为;四是与公路养护、公安交警、海事等部门积极开展联合巡查,及时通报执法巡查中发现的险情或相关损毁等情况。

    6、依法维护出租汽车行业稳定。坚持在当地交通运输主管部门的统一领导下,依据执法职责,认真做好出租汽车行业维稳工作。一是认真履行执法监管职责,坚持规范出租车运营服务和打击非法营运“两手抓”,依法保护各方当事人合法权益;二是密切关注巡游出租汽车及网约车平台、车辆、人员等动态信息,积极防范和化解矛盾,坚决防止出现相对人激烈对抗执法、因执法不当而引发群体性事件等问题;三是注重多形式多渠道的舆论宣传引导,积极采取走访、对话、座谈等多种形式,加强与相对人的沟通,发挥媒体的舆论引导作用,深入宣传管理政策法规。

7、继续深化部门联动协作加强与公安、安监、工商、海事、渔政、运管、公路等相关部门的配合协作,积极构建联查、联管、联防、联控的工作格局。一是积极与相关部门开展联合执法,强化对运输企业及重点区域、部位的执法监督;二是积极派员参与公安部门设立的春运服务站,开展联合执法,依法严厉打击非法营运;三是配合公安、运管部门做好营运客车夜间停车休息和长途接驳运输工作,配合公安、工商等部门依法取缔“黑票点”等社会非法组客行为;四是毗邻县(市、区)及高速与地方等交通执法机构开展跨区域联合执法活动;五是落实执法案件信息抄告及协作制度,共享信息资源,实施诚信惩戒,加重违法成本。

8、提前做好执法应急处置准备。认真总结往年经验做法,提前研判执法工作中可能发生的突发事件,力争做到“预案全、反应快、处置妥”。一是健全部门应急联动反应机制,果断处置执法现场出现的暴力抗法、旅客滞留等突发性问题,并按照规定及时上报突发性事件;二是认真检修执法车辆、系统等执法装备,确保执法装备良好,做好执法人员人身安全防护等相关工作;三是加强与气象、铁路等相关单位的沟通,及时掌握天气及客运变化情况,提前做好相应的执法保障准备。

    9、深入开展“情满旅途”活动。动员广大交通执法从业人员以饱满的热情、高度的责任感投入春运工作,坚持为民服务理念,力所能力地做好相关服务,让旅客出行备感温暖舒心。一是打造执法“温馨驿站”,公路治超站、执法站(点)等场所,要统一悬挂“情满旅途、福运到家”宣传横幅,积极提供开水、急救药品等便民服务;二是开展“志愿服务”,结合在火车站、客运站、码头等场所的执法检查工作,积极为群众提供引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务;三是在公路水路执法巡查中,积极为受困的人员提供必要帮助。

    10、多举措营造良好舆论氛围。综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和门户网站、微博、微信等新媒体作用,通过新闻报道、专题节目、宣传画、公益广告、微视频、微信公众号等多种形式,提升舆论宣传的广度和深度。一是讲好春运故事,深挖身边先进典型,充分展现交通执法人辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹,传播社会正能量,树好交通执法队伍形象;二是做好诚信宣传,坚决曝光典型非法违法案例,并以案释法,教育企业及从业人员遵章守法、诚信经营;三是关注热点问题,围绕社会公众关注的热点问题,加强舆情监测,准确把握新闻传播规律,对群众反映强烈的问题予以正面、积极地回应。

    四、工作要求

    (一)提高认识,严格责任落实。各单位要充分认识新时代人民对美好出行的新要求,切实提高政治站位,紧贴人民群众的“获得感、幸福感、安全感”,严格工作责任的落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保工作措施落到实处,提升交通执法服务社会、服务群众的能力及水平。春运期间,省交通执法总队、市交通运输局及市交通执法支队将采取明查暗访、交叉检查等方式,对各地春运执法工作进行督查。

    (二)依法行政,维护队伍形象。各单位要加强对交通执法人员教育和管理,牢固“忠诚履职、文明服务、勇于担当、甘于奉献”的行业文化核心精神理念,紧扣“执法为民、交通先行”主题,始终做到依法行政、廉洁执法、文明执法,坚决杜绝执法不文明、不规范、不廉洁等问题。要持续按照“零容忍、严惩戒、不留情面、不搞例外”的要求,严明禁令纪律,严肃工作责任追究,坚决维护队伍良好的社会形象。

    (三)落实值班,妥善处置投诉。各单位要严格落实 24 小时领导带班和专人值班制度,确保值班人员 24 小时手机开通,严禁发生值班期间擅自脱岗的问题。按照“件件有落实、事事有落实”的要求,妥善处置各类群众的投诉举报,严禁出现接诉不处理、不反馈及处理反馈不及时等问题。春运期间,支队将继续按照投诉信访工作要求,受理、流转、督办各类群众投诉举报案件,各单位要按照要求及时核查、反馈相关投诉举报。

    (四)密切沟通,按时保质报送情况。各单位要指定1至2名工作人员,负责按照下列要求报送本单位春运工作资料:一是1月20日前,报送本单位春运工作实施方案、领导机构成员名单、值班安排表、公开投诉电话、资料报送人员名单等资料;二是2月1日前,按照附件2要求报送专项行动执法工作数据;三是春运执法数据实行每日一报制,要在次日上午9时前报送前一日执法数据统计表(统计报表详见附件3);四是及时报送春运执法通讯报道(包括执法动态、先进典型、便民措施、视频图片等,每周不少于1篇,报送邮箱:ptjtzfzdbgs@126.com,联系人:林云霞,联系电话:0594—6726055);五是3月15日前报送本单位春运工作总结。

    联 系 人:支队春运办 叶建侠

    联系电话:0594—6726235、2651136(传真)

    联系邮箱:ptzdyjx@163.com

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