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莆田市交通运输局关于进一步贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见的通知
【发布日期:2017-06-08】  【来源:】【字体显示: 】 【阅读: 次】

各县(区、管委会)交通运输局、湄洲岛建设交通局,市运输管理处、市公路局、市交通综合执法支队、市交通质监站,局机关各科室:

为认真贯彻落实党的十八届四中全会提出的国家机关实行“谁执法谁普法”的普法责任制要求,持续深化法治宣传教育,进一步做好我市交通运输系统的普法工作,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》(中办发〔2017〕31号)、福建省交通运输厅印发的《福建省交通运输厅关于进一步贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见的通知》(闽交政法〔2017〕12号)和莆田市委宣传部、市委政法委、市司法局、市政府法制办、市依法治市办联合印发的《关于印发<实行国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见>的通知》(莆法治办〔2017〕1号)要求,就进一步贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制,提出如下实施意见,请认真抓好贯彻落实。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕 “五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,全面贯彻落实党中央关于法制宣传教育的决策部署,按照“谁执法谁普法”的要求,进一步明确我市交通运输系统普法职责任务,健全工作制度,加强督促检查,不断推进我市交通运输系统普法工作深入开展,努力形成统一领导,分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局,为交通运输改革发展、先行发展创建良好的法治环境,提供坚实的法治保障。

二、工作原则

坚持普法工作与法治实践相结合。把法治宣传教育融入法治实践全过程,在法治实践中加强法治宣传教育,不断提高我市交通运输系统法治宣传教育的实际效果。

坚持系统内普法与社会普法并重。各级交通运输部门在履行好系统内普法责任的同时,积极承担面向社会的普法责任,努力提高执法人员法律素质,增强社会公众的法制意识。

坚持条块结合、密切协作。加强各级交通运输部门与地方的衔接配合,完善分工负责、共同参与的普法工作机制,形成普法合力。

坚持从实际出发、注重实效。立足我市交通运输实际,结合各单位工作特点,创新普法理念、工作机制和方式方法,积极推动各项普法责任的落实,切实增强普法的针对性和实效性。

三、主要任务

各级交通运输部门要积极面向管理对象、服务对象、执法对象及社会公众,宣传普及交通部门履行职能的法律法规。

(一)建立普法责任清单。各级交通运输部门应详细梳理本部门本单位负责执行的法律法规,普法实施方案、制定普法责任清单、编写普法读本,明确本部门本单位必须普及的法律法规以及拟开展的普法工作(包括普法内容、普法对象、活动方式、实施时间等),于每年第一季度前按照政务公开和政府信息公开有关要求和程序予以公布,并报省厅备案。

(二)健全学法制度。健全落实党委(党组)理论中心组学法、法治讲座、学法考试、领导干部年度述法等制度,每年组织专题法律知识学习不少于 2 次。加强对干部法治思维和依法办事情况的考核,将考核结果作为干部使用的重要依据。

(三)坚持严格执法。注重在执法过程中,向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法,解答有关法律问题,将普法贯穿于执法全过程,渗透于执法各环节,使人民群众从每一个执法案件中接受普法教育、感受公平正义。

(四)深化“法律六进”。充分利用自身资源,组织执法人员送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,每年开展专题法治宣传活动不少于 2 次,积极引导和帮助公民学法用法。

(五)开展“以案释法”。建立健全执法人员以案释法制度,积极运用典型案例发布、生效法律文书统一上网和公开查询等有效形式,主动解答公众法律疑问,传播法治精神。

(六)强化社会普法。充分运用本部门本单位门户网站、微信公众号等新媒体传播优势,借助广播电视、户外 LED报刊杂志、显示屏、楼宇广告、公共交通车载电视等媒介平台,开展交通运输法治宣传,营造浓厚法治氛围。

(七)注重主题宣传。每年结合“12·4”国家宪法日、法律施行日和重大节日,有计划地组织开展面向社会的法治宣传活动,制作推送普法宣传资料,广泛宣传本部门本单位执行的法律法规,引导和帮助公民学习相关的法律知识,利用新闻媒体等手段扩大法治宣传效果。

四、工作部署

根据上级“谁执法谁普法”责任制实施意见,结合本交通运输实际,部署该项工作,共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段:2017 年 6 月前。各级交通运输部门要根据自身实际制定本单位的“谁执法谁普法”责任制实施方案,并报市局备案。

(二)组织实施阶段:2017 年 6 月至 2017 年 12 月。依据本意见确定的任务和要求,结合本单位实际,开展普法工作,要做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保意见全面贯彻落实。

(三)总结验收阶段:2018 年 1 月前。在市局依法行政工作领导小组的统一领导下,按照本意见确定的任务和要求对意见贯彻落实进行总结,并报市局备案。

五、保障措施

(一)高度重视,提高认识。充分认识法治宣传教育对全面推进法治建设的重要意义,实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制是党的十八届四中全会提出的推动全社会树立法治意识的重要举措,也是推动“七五”普法方案落实,全面完成我市“七五”普法规划的需要。要充分认识开展这项工作的重要性和艰巨性,常抓不懈,把落实普法责任作为全市交通运输系统一项基本的职能工作。

(二)加强领导,明确责任。“谁执法谁普法”是一项涉及面广、工作要求高的系统工程,全市交通系统各单位和局机关各科室要加强对“谁执法谁普法”工作的组织领导。主要领导要亲自过问部署,分管领导具体抓好落实,相关科室明确工作目标、细化工作方案、创新工作举措、落实工作责任,确保“谁执法谁普法”工作落到实处、见到实效。

(三)上下联动,认真落实。按照上级关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见的总体要求,落实责任单位和责任人,确定专人负责日常工作。认真梳理本部门本单位涉及的法律法规并做好遴选、补充和调整,结合行业特点,进行内部行业交流,联合普法。

(四)强化考核、落实责任。将“谁执法谁普法”工作落实情况纳入依法行政目标绩效考核,在市依法治市领导小组办公室的指导下,局依法行政工作领导小组对各单位、机关各科室的普法宣传工作进行督查,对措施不力、工作不到位、目标未完成的单位予以通报,年终考核视情扣分,对工作突出的先进集体和先进个人予以表扬。

 

 

莆田市交通运输局 

2017年5月31日 

 

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